Renolution : la stratégie de rénovation de la Région

RENOLUTION est le nom de la Stratégie Rénovation de la Région de Bruxelles-Capitale dont l’objectif est d’atteindre un niveau moyen de performance énergétique de 100kWh/m²/an pour l’ensemble des logements bruxellois en 2050.

Rénover énergétiquement un bâti datant principalement d’avant 1945 et dont le niveau de performance énergétique actuel est plus de trois fois plus faible que l’objectif à atteindre sera un défi colossal.

Pour mener ce projet à bien, la Région de Bruxelles-Capitale a créé l’Alliance Renolution, une structure pilotée par Bruxelles Environnement, Urban Brussels et Embuild. Le but de l’Alliance est de créer un espace de collaboration et de concertation organisé autour de 7 ateliers thématiques et de 4 domaines transversales afin de développer des solutions cohérentes et innovantes pour atteindre les objectifs ambitieux fixés par la stratégie Renolution.

Depuis le lancement de l’Alliance Renolution le 21/09/2021, l’AriB s’est engagée à prendre une part active dans les travaux dans plusieurs ateliers thématiques et principalement celui de « l’Accompagnement de la Demande et de l’Offre ».

L’AriB participe également à la diffusion des informations relatives à Renolution en organisant des débats thématiques autour des sujets traités dans les différents ateliers de l’Alliance Renolution.

*La collaboration de l’AriB a été possible grâce au soutien de Bruxelles environnement

Erwin Spitzer, Architecte et conseiller PEB , Administrateur à l’AriB,Vice-président de l’UPA-BUA

Depuis le 21/09/2021, Erwin Spitzer participe activement au nom de l’AriB aux travaux de l’Alliance Renolution.

L’implication de l’AriB dans Renolution en 10 épisodes

L’AriB, associée au développement de RENOLUTION, la stratégie de la Région de Bruxelles-Capitale, qui vise à atteindre la neutralité énergétique dans les logements et le tertiaire d’ici à 2050, décrypte la problématique étudiée par l’Alliance Renolution.

Ci-joint les 10 épisodes de la série d’été lancée par l’AriB. Ils sont ajoutés au fir et à mesure de leur éditions :

1. Le contexte réglementaire. 2. Le contexte bruxellois. 3. Qu’est ce que la PEB et quelles sont ses limites ? 4. Conséquences de la transition énergétique au niveau individuel. 5. Conséquences de la transition énergétique à grande échelle. 6. De quels moyens disposons-nous pour transformer le bâti existant ? 7. Quelles alternatives à la PEB ? 8. La PEB suffit-elle à rendre notre Région plus durable ? 9. L’Alliance Renolution. 10. Les projets de l’AriB dans l’Alliance

Directives Européennes

Lors du Conseil européen du 24 octobre 2014, les dirigeants européens se sont engagés d’ici 2030 à :

• Réduire d’au moins 40% les émissions de gaz à effet de serre de l’UE d’ici 2030 par rapport à 1990(cette réduction atteint 43% par rapport à 2005 pour le secteur ETS et 30% pour les secteurs non-ETS);
• Porter la part des sources d’énergie renouvelables à au moins 32%. L’objectif original de 27% a été revu à la hausse et sera révisé en 2023;
• Améliorer l’efficacité énergétique d’au moins 32,5% (objectif indicatif14), autrement dit une réduction d’au moins 32,5% de la consommation énergétique (par rapport au niveau de référence). L’objectif original a également été augmenté et sera révisé en 2023.

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Transcription belge et bruxelloise

Le 14/12/2017, le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale ainsi que le Gouvernement de la Région Wallonne ont tous deux adopté le Pacte énergétique qui esquisse une vision précise de l’énergie d’ici à 2050.

Le 30 mars 2018, les Gouvernements fédéral et de la Région Flamande ont également marqué leur accord sur ce Pacte.

Le Gouvernement bruxellois, s’est engagé, par le biais de sa Déclaration de politique régionale, sur les éléments suivants :

• La Région se dotera d’une stratégie à long terme basée sur des objectifs contraignants et un cadre d’évaluation encadré par une « Ordonnance bruxelloise pour le Climat ».
• Le Gouvernement s’est fixé - un objectif de réduction de -40% des émissions de gaz à effet de serre en 2030 par rapport à 2005. - un objectif de réduction de -67% des émissions de gaz à effet de serre en 2040 par rapport à 2005. - un objectif de réduction de -90% des émissions de gaz à effet de serre en 2050 par rapport à 2005.
• Le Gouvernement contribuera autant que possible à la rehausse des objectifs de l’Union européenne à cette échéance ;
• Le Gouvernement s’engage à approcher l’objectif européen de neutralité carbone à l’horizon 2050 Pour lire la suite : voir le PDF ci-joint

Etat des lieux du bâti bruxellois

Suivant les données cadastrales disponibles sur le site de l’office belge de statistiques, en 2022, la RBC comprenait :

• 1 222 637 habitants
• 194 885 bâtiments
• 597 915 logements

Les immeubles bruxellois sont anciens. Deux tiers du parc immobilier bruxellois a été construit avant 1945.

La part de bâtiments construits après 1991, c’est-à-dire disposant d’une enveloppe un peu isolée dès la construction n’est que de 5%.

Plus de la moitié des bâtiments en RBC sont des maisons entre mitoyens.

Les immeubles à appartements constituent 20% du parc immobilier bruxellois mais abritent 58% des logements.

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Les objectifs de la Région de Bruxelles Capitale

Pour le logement, l’objectif principal est d’atteindre une consommation en énergie primaire moyenne de 100 kWh/m² an (C+) en 2050 pour les particuliers. Pour les sociétés immobilières publiques, cet objectif devra être atteint en 2040.

Cet objectif sera atteint en plusieurs étapes intermédiaires.

La première étape, en 2026, exigera que chaque bâtiment dispose d’un certificat PEB.

Une autre étape intermédiaire, en 2035 imposera probablement de supprimer toutes les passoires énergétiques (classes F et G).

Les bâtiments des entreprises tertiaires devront tendre vers un parc neutre en énergie en 2050, les sociétés immobilières publiques dans le domaine non résidentiel devront atteindre cet objectif en 2040.

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La stratégie Renolution

La région de Bruxelles Capitale s’est dotée de plusieurs outils pour mener à bien sa politique de rénovation énergétique et pour atteindre l’objectif de 100 kWh/m² an rn moyenne pour l’ensemble des logements en 2050.

Ces outils sont, en autres :

• Le nouveau certificat PEB
• L’alliance Renolution
• Les fiches actions
• Les primes Renolution
• La fiscalité
• Les prêts verts et Ecoreno
• Les guichets uniques pour professionnels, privés, syndics, …
• Le passeport logement
• Renolab ID et Renolab B
• …

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L’alliance Renolution

L’année 2021 a vu naître l’Alliance Renolution de manière opérationnelle. L’objectif des acteurs publics et privés impliqués dans l’Alliance est de trouver collectivement les meilleures solutions pour accélérer la rénovation durable du bâti bruxellois.

L’année 2022 accélérera le mouvement en vue d’atteindre une adoption des réglementations début 2024, et une entrée en vigueur début 2025.

L’objectif est de rendre le certificat PEB obligatoire pour 2026 (300 000 logements en sont déjà pourvus aujourd’hui !)

Pour conduire au mieux ce projet, l’Alliance est aujourd’hui coordonnée par la Cellule Opérationnelle, composée de Bruxelles Environnement, Urban et Constructiv.

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L’atelier Accompagnement de la demande et de l’offre

L’atelier « accompagnement est l’un des 7 ateliers thématiques de l’Alliance Renolution.

Il est coanimé par, d’une part Annick Annick Schwaiger de Bruxelles Environnement et d’autre part par Sarah Ladam et Hugues Kempeneers de EM Build (ancienne CCBC).

Ambition initiale de l’atelier lors du lancement de l’alliance (texte de Bruxelles Environnement)

L’atelier analyse, consolide ou développe des dispositifs d’accompagnement pour les rénovateurs et les pros du bâtiment : des locataires aux propriétaires, publics et privés. Il réunit également les professionnels de la rénovation autour de solutions concrètes.

Objectif :

• Accélérer la rénovation énergétique en veillant à ce que la demande rencontre l’offre tout en intégrant une démarche durable et circulaire aux pratiques existantes.
• Coordonner l’offre de services d’accompagnement et veiller à son adéquation avec les objectifs et besoins, afin de faire augmenter le taux de rénovation ;
• Avoir assez d’entreprises pour répondre à l’augmentation du taux de rénovation ;
• Mettre en lien l’offre et la demande pour plus d’efficacité. Pour lire la suite : voir le PDF ci-joint

Travaux de l’atelier Accompagnement

L’atelier a commencé ses travaux le 21/10/2021.

La première initiative collective a été d’énumérer les structures d’accompagnement existantes et de les classer en fonction des besoins identifiés dans les fiches action du programme Renolution. L’ensemble des participants a procédé à un brainstorming pour aboutir à une arborescence complexe réunissant une foule d’acteurs publics et privés (lien vers Stratégie rénovation.mmap)

Il apparaît qu’une quantité énorme de structures d’accompagnement existent simultanément et que les acteur de l’offre et ceux de la demande se perdent dans les méandres de l’information.

D’une façon générale, il importe que l’information soit accessible via un guichet unique pour les particuliers et pour les professionnels.

Il est également apparu qu’il serait plus efficace de scinder l’atelier accompagnement en deux groupes, l’un pour l’offre, l’autre pour la demande.

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Conclusion du groupe de travail après un an

La première année a surtout contribué à une prise de conscience de la situation actuelle, des projets en cours de conception, en cours de mise en œuvre et des projets aboutis.

Sur cette base les actions à entreprendre sont :

• • Information - Coordination transversale - Proposition/développement d’actions complémentaires - Propositions d’amélioration du projet - Réalisation d’une action

Cela nécessite des liens forts avec d’autres groupes de travail

• • Réglementation - Financement - Urbanisme - Rénovation urbaine (notamment GT communes)

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Conclusion de l’AriB après un an

La structure d’accompagnement des particuliers et des entreprises comporte une quantité importante d’institutions accomplissant un travail colossal.

Ce travail se développe au niveau analytique, part le développement d’études diverses pour définir les besoins nécessaires à l’accomplissement des objectifs régionaux, les freins, les opportunités mais aussi pour cerner la personnalité des propriétaires. La variété et la qualité des études est impressionnante.

L’action de la structure d’accompagnement de la demande accompli également un travail sur le terrain, en conseillant, en suivant, en aidant des particuliers dans leurs démarches.

Les moyens de ces organisations sont suffisants pour accompagner les propriétaires volontaires qui se présentent à leurs guichets, pour mener une série limitée de projets pilotes, potentiellement exemplaires mais devant l’immense saut d’échelle qu’impose la stratégie Renolution, ces moyens seront probablement insuffisants.

Les différentes études qui nous ont été présentées démontrent très clairement la complexité à laquelle tout candidat rénovateur est confronté et nous amène à penser que sans un changement profond des mentalités du grand public, des professionnels et des différentes administrations, la tâche sera très compliquée. Et même après un changement radical des mentalités, nous aurons besoins d’outils efficaces pour permettre la conception, le financement, la réalisation, la certification et la bonne utilisation des ouvrages et équipements qui seront mis en œuvre.

Les professionnels de la construction et de l’immobilier sont nombreux et leurs compétences sont souvent cloisonnées dans les limites des nécessités de leur profession. Chacun des acteurs professionnels devra sortir de sa zone de confort, d’une part pour prendre en compte d’autres priorités que celles dictées par son activité propre mais également pour sortir du rassurant « business as usual ».

Qu’il s’agisse d’acteurs publics ou privés, pour multiplier par trois le taux de rénovation actuel tout en assurant la qualité, la pérennité, la durabilité, le réalisme financier, … des travaux, et tout en atteignant l’objectif de 100 kWh/m² an, ces acteurs devront disposer d’outils bien huilés et ayant fait leurs preuves. Sans cela, beaucoup d’énergie et de moyens seront gaspiller à réinventer ce que le voisin a déjà réalisé.

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VIDEOS des Débats : philosophie générale

L’AriB s’est engagée à diffuser l’information auprès des architectes et d’autres professions de la construction par le biais de soirées débats sur la Stratégie Renolution.

Une première soirée a eu lieu en décembre 2021 pour présenter Renolution dans les grandes lignes.

Deux autres soirées débats ont eu lieu en février 2022 sur le sujet Renolution – Urbanisme et Patrimoine et en mars 2022 sur le sujet Renolution - Rénovation Urbaine et Accompagnement.

Les soirées débat sont toujours structurées de la même manière :

• En introduction, le Ministre en charge de la matière traitée ou un membre de son cabinet présente la politique générale menée par son cabinet dans le cadre de la stratégie Renolution.
• La parole est ensuite laissée aux membres des cellules opérationnelles appartenant à Bruxelles Environnement, Urban Brussels ou Embuild.
• La soirée se poursuit par l’intervention d’une sélection de stakeholders impliqués dans Renolution
• Le représentant de l’AriB auprès de l’alliance Renolution, Erwin Spitzer, présente alors le point de vue des architectes bruxellois
• La soirée se termine par un débat et une séance de questions/réponses.

Les vidéos des soirées débats sont toutes reprises sur la chaine YouTube de l’Arib : LIEN

Chaque vidéo a été découpée et montée pour que chaque intervention puisse être visionnée séparément. Les vidéos des soirées débat dans leur entièreté sont également visionnables.

Sont également visionnables sur la chaine YouTube de l’AriB les enregistrements videos des Débats dans leur entièreté.

1re Soirée Débat du 7/12/2021 – Renolution : présentation générale : LIEN

2me Soirée débat du 15/02/2022 – Urbanisme et Patrimoine : LIEN

3me Soirée débat du 29/03/2022 – Rénovation Urbaine et Accompagnement : LIEN

Soirée débat du 7/12/2021 – Renolution : présentation générale

Soirée Débat du 7/12/2021 – Renolution : présentation générale

Introduction :

Monsieur Alain Maron – Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de la Transition climatique, de l’Environnement, de l’Energie et de la Démocratie participative : Lien à la chaine YouTube de l’AriB.

Monsieur Julien Simon - cabinet du Ministre Alain Maron - Cellule Transition Climatique

Présentation Cellule Opérationnelle :

Madame Isabelle Sobotka - Bruxelles Environnement - coordinatrice stratégie Renolution

Monsieur Wiebe Verhoeven - Urban Brussels - coordinateur stratégie Renolution : Lien à la chaine YouTube de l’AriB.

Présentation de la vision de l’AriB

Monsieur Erwin Spitzer – architecte et conseiller PEB - administrateur Architects in Brussels : Lien à la chaine YouTube de l’AriB.

Séance de question/réponses : Lien à la chaine YouTube de l’AriB.

Soirée débat du 15/02/2022 – Urbanisme et Patrimoine

Introduction :

Monsieur Lieven Baro – attaché au cabinet du Secrétaire d’Etat Pascal Smet - Coordinateur Urbanisme

Lien de la chaine YouTubede l’AriB

Présentation de la cellule Urbanisme et Patrimoine d’Urban Brussels

Madame Sarah Lagrillière - Urban Brussels - Directrice générale adjointe

Monsieur François Timmermans - Urban Brussels - Direction de l’urbanisme

Monsieur Thierry Wauters - Urban Brussels - Direction des monuments et sites

Lien de la chaine YouTube de l’AriB

Présentation de l’Equipe du BMA

Monsieur Jean-Guy Pecher - Equipe du Bouwmeester - Maître Architecte

Lien de la chaine YouTube de l’AriB

Présentation de la vision de l’AriB

Monsieur Erwin Spitzer – architecte et conseiller PEB - administrateur Architects in Brussels

Lien de la chaine YouTube de l’AriB

Intervention de Igor Bawarowski, Président le l’Ordre des Architectes , Conseil de Bruxelles-Capitale et du Brabant-wallon : Lien de la chaine YouTube de l’AriB

Séance de question/réponses : Lien de la chaine YouTube de l’AriB

Soirée débat du 29/03/2022 – Rénovation Urbaine et Accompagnement

Introduction :

Madame Vera Manouilov - Cabinet du Ministre Rudy Vervoort - Développement Territorial :

Lien de la chaine YouTube de l’AriB

Présentation de la Cellule Accompagnement de la demande et de l’offre

Madame Annick Schwaiger - Bruxelles Environnement - Coordinatrice atelier Accompagnement de la DemandeMonsieur Hugues Kempeneers - Embuild - Coordinateur atelier Accompagnement de l’Offre

Lien de la chaine YouTube de l’AriB

Présentation de la Cellule Rénovation Urbaine

Monsieur Thomas Vandevelde - Urban Brussels - Coordinateur atelier Rénovation Urbaine

Coralie Van Pottelsberghe - Ecores - Coordinatrice atelier Rénovation Urbaine

Lien de la chaine YouTube de l’AriB

Présentation de Homegrade et du Réseau Habitat

Madame Caroline Vanhauw - Homegrade

Monsieur Nicolas Boroukhoff - Réseau Habitat - Renovas

Lien de la chane YouTube de l’AriB

Présentation de la vision de l’AriB

Monsieur Erwin Spitzer – architecte et conseiller PEB - administrateur Architects in Brussels

Lien de la chaine YouTube de l’AriB

Séance de question/réponses

Lien de la chaine YouTube de l’AriB

Documents

• slideshow-renolution.pdf (809 Ko)
• 2-contexte-bruxellois_1.pdf (317 Ko)
• 1-contexte-reglementaire_1.pdf (243 Ko)